Del miércoles 28 al viernes 30 de mayo, con base en el Acuerdo Marco de Cooperación, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) recibió la visita de dos representantes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Dra. Paola Bonilla, consultora experta en temas regulatorios y el Dr. Carlos Lugo, representante de la oficina para la Región Américas de la UIT/BDT. El proyecto de AIR, busca impulsar una herramienta fundamental en la política pública que permite evaluar los efectos potenciales de medidas regulatorias (positivos y negativos).
“El objetivo del AIR es garantizar que las regulaciones sean de alta calidad y que los beneficios superen los costos» nos explica el Ing. Alberto Tomío Ishibashi, Gerente de Planificación y Desarrollo de la CONATEL e integrante del Grupo de Trabajo por parte de la institución. «Se utiliza para analizar sistemáticamente los impactos de las normativas, fomentando la transparencia en la toma de decisiones gubernamentales, ayudando a los formuladores de políticas a identificar y evaluar los costos y beneficios de las propuestas regulatorias” continuó diciendo.
Por su parte, el Abg. Ángel González, Jefe del Dpto. de Relaciones Internacionales de la Gerencia Internacional e Interinstitucional, quien también ha participado de las jornadas de trabajo, resaltó que “El proyecto permite dar cumplimiento al Plan Nacional de Telecomunicaciones vigente que establece, dentro de las políticas de la institución, llevar adelante este tipo de metodología o herramienta que es el AIR, también denominado medidas de mejores prácticas dentro del ámbito de la regulación del sector de las telecomunicaciones”
El Abg. González, destacó que el AIR es “una herramienta altamente técnica que va a impactar en la adopción de mejores prácticas para el cual, la capacitación del funcionario de la CONATEL es fundamental», «En esto están involucradas diversas áreas, el trabajo es multidisciplinario, pues involucra a profesionales ingenieros, abogados y economistas de la institución», puntualizó.
Otro de los beneficios que se obtendrá es una mejor puntuación de la institución, permitiéndole posicionarse dentro de la escala de calificaciones que tiene la UIT del 1 al 5 en el índice de mediciones de reguladores. «En este momento nuestra calificación es 2 y con esto vamos a poder llegar a una calificación de 3 y posicionarnos dentro del contexto de países que adoptan metodologías y mejores prácticas, buscando mejorar su rendimiento y calidad en la regulación del sector” terminó subrayando el Abg. González.
A su vez, el Ing. Ishibashi manifestó que el proyecto se lleva adelante mediante un trabajo de coordinación entre las siguientes áreas: la Gerencia de Planificación y Desarrollo, como coordinadora nacional del proyecto y la Gerencia Internacional, como nexo con la UIT. El Directorio de la CONATEL, a través de la Resolución N°3105/2024, ha establecido un equipo técnico multidisciplinario que se ha encargado de recibir a los consultores y desarrollar el programa con ellos.
La implementación del plan se desarrolla por etapas. La primera fase se inició en el mes de marzo con consultas a través de correo electrónico; en base a las mismas fue realizada una evaluación previa para traer esta capacitación inicial. Seguidamente continuarán los trabajos vía correo electrónico para, posteriormente en el mes de agosto realizar una segunda visita, donde se tiene prevista una capacitación más específica, por un lado, para los funcionarios de la institución y por otra parte para el sector privado. Además, se tiene prevista la adopción de un plan piloto sobre un tema regulatorio específico a ser definido por la máxima autoridad para la implementación del AIR.
Los consultores también se reunieron con el presidente de la CONATEL, Ing. Juan Carlos Duarte Duré y los miembros del Directorio Abg. Fernando Machuca, Ing. Andrés Arrúa e Ing. Víctor Martínez, para realizar la presentación del proyecto, dar las fundamentaciones correspondientes y el análisis y evaluación del mismo con la máxima autoridad institucional.
Las áreas participantes de este primer encuentro, por parte de la CONATEL, fueron representantes de la Gerencia de Planificación y Desarrollo; Gabinete Técnico; Gerencia Internacional e Interinstitucional; Gerencia de Servicios de Telecomunicaciones; Gerencia de Radiocomunicaciones; y de la Asesoría Legal.
