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La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) llevó a cabo este jueves 4 de enero, en su sede central de Asunción, la subasta simultánea ascendente en el marco de la licitación para la adjudicación de las empresas operadoras de la banda de 700 MHz o Internet 4G-LTE. En la misma, la CONATEL logró ingresos por valor de US$ 84.540.000, mediante la oferta hecha por las empresas operadoras Telecel S.A. (Tigo), AMX Paraguay (Claro) y Núcleo S.A. (Personal).

La Presidenta de la Institución, Ing. Teresita Palacios, declaró en rueda de prensa que la jornada fue exitosa y que la subasta a la alta es “histórica para el país”. El acto se llevó a cabo en la entidad, luego de conocerse los resultados finales de las propuestas hechas por los principales oferentes.

“Quedaron tres sub-bandas para la empresa Telecel S.A., con un monto de US$ 36.325.000; para AMX Paraguay dos sub-bandas, con US$ 24.215.000 y para Núcleo S.A. También dos sub-bandas con US$ 24.000.000. Hacen así un total de US$ 84.540.000. Esto, hay que sumar a los US$ 90 millones que hemos obtenido por la primera licitación de 4G (2015) y hay que sumarle los compromisos sociales de ambas licitaciones, que son aproximadamente US$ 30 millones”, explicó la titular de la CONATEL.

Enfatizó que en ambas licitaciones la institución ha logrado recaudar para el fisco más de US$ 180 millones, a los que se deben sumar los compromisos sociales de unos US$ 30 millones. “Existe total satisfacción, porque como entidad reguladora, sin ser un ente recaudador, hemos logrado muchos recursos para el Estado”, afirmó Palacios.

En otro orden de cosas, dijo que el trabajo “continúa” con la recuperación de otras bandas y que próximamente se llevará a cabo otra licitación, pero en la frecuencia de radiodifusión, a los efectos de dar oportunidad a todos por igual a poner en orden sus respectivas licencias.

“Hemos cerrado mucho antes de lo previsto. Nuestro pliego de bases y condiciones dice que una vez que se planten los oferentes en dos rondas seguidas nosotros tenemos que parar la subasta”, destacó la titular del ente que regula las telecomunicaciones en el Paraguay, muy satisfecha por los resultados obtenidos.

Con respecto a lo que sucederá después de esta subasta a la alta, Palacios explicó que se debe labrar un acta final de acuerdo de las partes (las operadoras) que debe pasar al Directorio para su aprobación. Luego se notifica a los operadores cómo fueron clasificados y se les comunica las sub-bandas que les corresponde, con el detalle del monto que deben abonar. A partir de ahí tienen dos meses para efectivizar. Recién después obtienen la licencia de la banda de frecuencia para la puesta en funcionamiento.

La titular de la CONATEL estuvo todo el día monitoreando el sistema y atendiendo personalmente a los integrantes de los medios de comunicación que se dieron cita a los pisos 1 y 2 para seguir de seguir la subasta a la alta, que por primera vez se realiza en el país. Acompañaron también los integrantes del Directorio, gerentes de áreas, técnicos y funcionarios involucrados en la realización de la licitación.

Cabe recordar que las empresas precalificadas fueron AMX Paraguay S.A. (Claro), Núcleo S.A. (Personal) y Telefónica Celular del Paraguay S.A. (Tigo), las cuales podían acceder hasta a 3 sub bandas cada una como máximo. De hecho, estas firmas ya habían pagado por tres puntos de elegibilidad cada una. No hay que olvidar que en un acto realizado el lunes 4 de diciembre, en el salón auditorio de la CONATEL, se llevó adelante la recepción, apertura y evaluación cuantitativa de los sobres presentados para la licitación en cuestión.

Este emprendimiento de la CONATEL se lleva adelante en el marco de la "Licitación No. 01/2017 Banda Ancha Móvil para el otorgamiento de licencia para la prestación de los servicios de telefonía móvil celular y de acceso a internet y de transmisión de datos en la banda de frecuencias de 700 MHz, mediante la subasta simultánea ascendente, y las obligaciones para su operación y explotación".

El precio base estipulado por la CONATEL fue de US$ 1,2 millones por MHz, totalizando US$ 12 millones por cada Sub-banda. No hay antecedentes en el país de una subasta simultánea ascendente y se trata de un mecanismo nuevo, totalmente inédito para la CONATEL y para el país, dijo la Ing. Palacios. Entre las principales novedades podemos destacar que la subasta simultánea ascendente fue dividida en 2 etapas que a su vez tienen rondas. Durante la primera etapa, los oferentes tenían la obligación de aumentar sus ofertas como mínimo en un 5% del precio base, mientras que en la segunda etapa el aumento mínimo debía ser del 3% del mismo.

COBERTURA DE RUTAS NACIONALES

Como aspecto relevante, la presidenta de la CONATEL señaló que entre las obligaciones regulatorias que tendrán las empresas adjudicadas se encuentra también la cobertura en las rutas nacionales, un aspecto bastante importante para los usuarios. “Esto es algo demasiado importante”, subrayó, por su impacto en cobertura en todo el país.

La CONATEL separó en tres grupos las principales rutas para escalonar la cobertura en telefonía. Las del grupo 1, que están las rutas 1, 2, 6 y 7, tienen la obligación de una cobertura del 100% a lo largo todas las rutas; las del grupo 2, que son las rutas 3, 5, 8 y 10, tienen una obligación de cobertura de hasta un 50% en estas rutas, y las del grupo 3, que son las rutas 4, 9, 11 y 12, tienen una obligación de cobertura de hasta el 30% en las rutas asignadas”.

TODOS LOS DETALLES

“Aquí hemos previsto todos los detalles. Este evento es histórico para nosotros y para el país. Es absolutamente transparente y se ha dado acceso y participación a todos. No hemos tenido ningún tipo de interferencia y eso me pone feliz y contenta. Como ente regulador de las telecomunicaciones del Paraguay esto nos pone a la altura de los países más desarrollados, nos posiciona en otra esfera. Es demasiado importante para el desarrollo del país. Me embarga una profunda emoción, más aun siendo alguien del sector de las telecomunicaciones”, declaró hoy la Ing. Palacios.

US$ 180 MILLONES

Con referencia a la telefonía e internet 4G, recordó que la CONATEL en menos de dos años está llevando a cabo dos grandes licitaciones para el desarrollo de las telecomunicaciones luego de aquella histórica licitación de hace dos décadas para adjudicar la telefonía inhalámbrica. Destacó la recaudación histórica de US$ 180 millones por ambos eventos.

“Tenemos reglas claras, regulaciones claras, dictamos nuevas reglamentaciones y todo es para seguridad de la ciudadanía. Nos afecta a todos y es increíble cómo avanzó la tecnología en el país, considerando que hay más líneas celulares que habitantes en el país”, apuntó.

Reconoció que la CONATEL tiene exigencias, pero que eso se debe también a la necesidad de cumplir con la gente en sus necesidades. Valoró la “igualdad de condiciones” de las empresas oferentes y recalcó que como ente regulador ha recaudado muchísimo en los últimos 4 años. “Lo que queremos es un mejor servicio para la ciudadanía, que acceda a la mejor tecnología de la información y la comunicación”, añadió.

FONDO DE MITIGACIÓN

Palacios explicó además que según lo establece la reglamentación, está prevista la creación de un fondo de mitigación de interferencias, para el cual las operadoras de telefonía móvil adjudicadas deberán depositar la suma de 2 millones de dólares por sub-banda, totalizando un fondo con la suma de 14 millones de dólares. Esta cantidad será manejada por las operadoras adjudicadas para solucionar posibles problemas de interferencia.

Tal como ocurrió con la anterior licitación para la adjudicación de licencias para la implementación de la banda ancha de 4G, la titular de la entidad reguladora significó que nuevamente fueron incluidos en esta oportunidad los compromisos sociales que las empresas deberán cumplir por etapas. Según este acuerdo, las empresas adjudicadas deberán entregar a diversas instituciones una base de 9.200 notebooks con servicio de internet y 10 telecentros por sub-banda subastada.

Finalmente, Palacios indicó que en esta oportunidad no se gastó en asesoramiento externo y que todo fue hecho por técnicos de la casa, logrando así un ahorro de al menos US$ 10 millones en este concepto.

“Todo esto se traducirá en un mejor servicio de internet y de transmisión de datos para todos los habitantes del Paraguay, así como en un empoderamiento de las tecnologías de la información y la comunicación, principalmente de parte de los jóvenes. Agradezco a las operadoras por la confianza y esto es una muestra de transparencia y esfuerzo conjunto. Muchas gracias a todos”, dijo, emocionada, la titular de la CONATEL.

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